海绵城市是指能够在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的弹性，像海绵一样，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要用水时将蓄存的水释放的城市。海绵城市模式改变了“以排为主”的传统的城市雨水管理理念，通过生态化的渗、滞、蓄、净、用、排等多种技术，有益于城市水生态环境和综合生态环境。目前逢大雨我国部分城市必涝，这跟城市地面和路面的过度硬化和管网建设不足有着密切的关系。透水道路使得雨水可以渗透入地下，有助于解决排水问题；提高地下水位，有助于建设可持续灌溉的城市绿色空间，是海绵城市建设重要项目。

城市道路建设系统在海绵城市的建设中主要是起到渗透的作用，而要起到渗透的作用，主要依靠的是“透水铺装技术”，包括：透水沥青混凝土，透水水泥混凝土等。道路实行透水铺装后，路面十分抗滑，因为水在落到路面上后，会马上顺着通道流失，不会残留任何水汽，让道路不会因为水汽而导致摩擦力下降，同时这种道路由于不会有水汽残留，所有可以很大程度的减少夜晚灯光照亮引起的眩光，使驾驶人员不会产生过度的疲劳，提高汽车夜晚行车的安全性。同时这种路面可以减少行车时的噪音，对于行车来说也可以减低噪音。而且这种路面可以防止水漂，有很强的实用意义。

海绵城市道路系统包括城市内所有道路、交叉口、停车场、广场等。